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老师该不该有教育惩戒权教育界人士呼吁立法明确惩戒权边界

2019年05月15日14:54        法帮网      免费法律咨询     我要评论

老师该不该有教育惩戒权教育界人士呼吁立法明确惩戒权边界

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新闻背景

为期一个月的广东省学校安全条例送审稿征求意见于5月11日结束这段时间以来该征求意见稿中提出的“学校和教师依法可以对学生进行批评教育”引发了社会对于“教育惩戒”的关注当学生出现不专心听讲不完成作业不遵守上课纪律等行为教师到底该不该对学生实施惩戒呢

1 传统教育观念受挑战

在国人的传统观念?#26657;?#25945;师惩戒学生如同父母教训不听话的孩子一样是天经地义的事

“我上学那会儿班主任是语文老师她管学生特别严厉谁要?#27465;?#19978;课走神儿就等着挨她的粉笔头儿吧”北京某名校一位“40后”校友回忆起当年上学时老师对学生的惩戒方式丝毫没有怨气反而像叙述一段宝贵的经历“说来也怪老师扔出的粉笔头儿打得特准从不失手多年过去同学们?#29992;?#35760;恨过她聚会的时候大?#19968;?#25343;这事儿互相开玩笑呢”

在很多人看来上学时被老师惩戒是很平常的事北京的一位“70后”表示?#32422;?#28165;楚地记得小学自习课时半班的同学因聊天儿而?#35805;?#20027;任罚站的情景这件事并未在他的童年形成心理阴影工作以后他逢年过节还会去看望这?#35805;?#20027;任师生关系融洽

前一阵热映的电影老师·好?#32602;?#29255;中主人公苗宛秋老师让接话的男同学罚站没收“武侠迷”学生的所有小说让抽烟的男同学罚站一整天把“小混混”赶出教室并没收他的斧头?#32972;?#25830;掉女同学的口红禁止所有女生烫发恰恰是这样一位动不动就对学生实施惩戒的老师无私帮助家庭困难的学生拿出工?#39318;?#21161;学生住院动手术无偿帮助贫困学生免费进行课外补习改变了一?#27721;?#23376;的命运在大多数观众心目?#26657;?#20182;是一位当之无愧的好老师

不过随着时代的发展人们的思想观念发生了变化近些年来老师在校对学生的处罚方式常见诸报端社会关注度很高教师对学生的教育惩戒开始成为敏感的话题

江苏的一名小学教师透露一位同事因为布置的作业大半学生没做便让没做的学生在教室后面罚站了一节课结果?#39029;?#19981;干了到学校来?#36947;?#26368;后这位同事在全校大会上做了检讨

前不久山西某中学老师惩戒学生时被一?#39029;?#30475;到并录下视频目前教育主管部门已介入调查

据了解有的老师会把学生?#32972;约?#30340;孩子来管教情急时或许会打一下这事要在以前不算个事放在现在绝对不?#26657;?#22240;为后续的事情将非常麻?#22330;?ldquo;如果?#39029;?#19981;依不饶道歉写检讨扣工资算轻的严重的话老师会因此断送了执教生涯所以面对学生的违规行为有时候老师会选择睁一只眼闭一只眼明哲保身”一位老师直言

南昌一位从教近30年的小学校长说现在的师生关系不再?#30475;?#20102;老师管起学生来心存戒?#31119;?#25918;不开手脚想管却不敢管最后的办法就是请?#39029;?#26469;

2 老师为何不敢管学生

上世纪?#21496;?#21313;年代随着西方一些教育理念的引入人们对教育惩戒产生了疑?#30465;?#23588;其是在“赏识教育”“快乐教育”兴起之后教师对学生的教育惩戒一度被认为是落后的教育方式也就是从那时起老师们变得不太敢管学生了

老师为什么不敢管学生?#31185;?#21407;因主要有二一方面随着社会的发展?#39029;?#23545;子女在校期间的身心健康合法权益越来越重视另一方面由于缺乏国家和地方立法教师不清楚?#32422;?#31350;竟有?#30007;?#27861;律规定的教育惩戒权?#25165;?#19981;清怎样实行才合乎法律的规定

其实赏识孩子固然重要但也得有是非标准不能对孩子的任何言行举止都一味地赏识赏识教育与惩戒教育并不相悖奖惩分明更利于学生健康成长

一些教育学专家认为教师应该拥有对学生的惩戒权这是教师基于其专门职业而获得的对学生的强制性权力是教育活动中应依法合理行使的权力这种教育权力是教育活动顺利进行的必要保障不能随意否定缺少了教育惩戒任由学生率性而为很可能会导致学生?#35838;?#32426;律思想品德和行为举止不符合规范要求甚?#21015;?#29702;扭曲危害学生的身心健康对学校家庭社会和国家也可能构成很大问题

当今社会学生的教育问题早已不是单纯的学校教育问题家庭和社会因素也搀杂在其中?#28909;?#22240;为家庭溺爱很多孩子变成了“小?#23454;?rdquo;“小公主”他们在?#20381;?#27178;行霸道惯了难免将不良习气带到学校成为师生眼中的“熊孩子”“小霸王”所以应该对他们的行为进行必要的约束

3 教育界人士呼吁惩戒立法

在我国无论教育法教师法?#25925;恰?#20041;务教育法?#32602;?#23545;于教育惩戒都没有明确规定只有在2009年8月12日教育部印发的中小学班主任工作规定通知?#32602;?#25945;基一[2009]12号第十六条规定了“班主任有采取适当方式对学生进行批评教育的权力”为此一些教育界人士呼吁立法希望让教师名正?#36816;?#22320;拥有对学生的惩戒权并以课题研究研究报告学术论文的形?#25945;?#20986;了看法

北京师范大学教授余雅风认为必须明确惩戒权作为教师职业性权力的性质和法律地位同时通过实体性程序性立法明确规定惩戒权的内容行使的程序以及违法行使惩戒权应承担的法律责任同时规定学生必要的救济途径在保障达成公共教育目标的同时不侵害学生的合法权益

河南师范大学教授刘冬梅表示由于我国教师惩戒权立法?#31508;?#20013;小学教师惩戒权的行使屡遭?#23460;ɣ?#20351;得不少教师不敢惩戒为此她建议尽快出台专门法规明晰教师惩戒权的法律边界

当然教师实施惩戒权必须得出于教育目的以尊重学生为基础不能对学生进行冷嘲?#30830;?#26356;不能伤害学生的身体人格与自尊毕竟教师惩戒的目的是帮助学生改正不良行为让学生对?#32422;?#30340;过失有足够的认识并能为?#32422;?#30340;过失负责从而让学生更好地成长那些对学生的身体与心理造成严重伤害的教育惩戒是肯定要不得的同时惩戒重在“戒”要和体罚加以区分不能混为一谈

至于用什么样的方式实施惩戒有教育工作者提出使用“言语责备”“隔离措施”“剥夺?#25345;?#26435;利”等具体的包括罚站和打扫卫生等客观地讲惩戒的方法与度确实很难把握惩戒方式需要进一?#25945;教?#21644;细化在教育?#23548;校?#25945;师如何正确地进行惩戒确实是一项具有挑战性的难题其他国家也同样面临这样的问题

他山之石

部分国家教育惩戒规定速览

英国美国韩国日本新加坡等国家对教育惩戒的实施研?#23458;度?#20102;巨大的人力?#23631;?#29289;力和时间立法机构和政府教育行政管理部门颁布了许多关于教师惩戒学生的法律和规定

2006年4月生效的英国2006教育与督学法针对教师惩戒权做出规定允许教师拥有从学生身上没收诸如手机音乐播放器等不合适物品的法定权力对在上学或放学路上表现不好的学生进行惩戒的法定权力扩大对学生进行课后留校处置的权力?#27573;?#21644;灵活性课后留校处置时间包括放学后和周六?#36865;?#33521;国教师对学生的惩戒权还包括罚写作文周末不让回家让校长惩戒停学

在美国教师惩戒权主要体?#27835;?#25945;师有权对违反学校规章制度的学生进行一定的处罚学生在违反学校规章制度后分情节轻重将受到不同程度的处罚一般的纪律惩处包括给?#39029;?#25171;电话罚站不许参加课外活动罚早到校或晚离校被勒令离开教室10分钟或30分?#21360;?#32602;星期六来学校读书等美国的一些地区允许体罚在这些地区的学校教师可以拿起板子体罚学生通常?#22797;?#35823;的学生一次被打屁股?#36797;?#26159;三下对于情节严重的学生板?#21491;?#21487;以打上10多下

?#20405;?#22269;家韩国新加坡日本也有关于教师惩戒权的法律规定2002年6月26日韩国教育人力资源部公布学校生活规定预?#26223;罚?#35268;定了教师可以对违反纪律和学校规章制度的学生实施体罚以及实施体罚的方式和程序韩国法律准许教师使用长度不超过100厘?#20303;?#21402;度不超过1厘米的戒尺打男生小腿10下打女生小腿5下等在新加坡虽然老师不可以体罚学生但如果学生犯下严重错误校长可以适度地体罚学生包括公开鞭打在日本老师打学生学生不敢反抗?#39029;?#25903;持老师严格管理学生甚至是体罚

如有任何法律问题可拨打法律咨询热线4000 110 148

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